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凝心聚力 服务大局 为百姓发声 ——2014年丹东市政协工作综述
来源:丹东日报-丹东新闻网      2015-1-7

过去一年,在中共丹东市委的领导下,市政协牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为全市深化改革、稳增长调结构惠民生促发展作出了积极贡献。

改革、发展、稳定,是丹东全面建设的环境基础。常委会在十四届二次会议期间集中议政建言,共提交54篇发言材料,内容涉及加快现代农业发展、生态环境建设、失地农民社会保障、民营企业转型升级、发展养老服务业等诸多方面,很多意见建议得到市委、市政府吸纳、落实,促进了一批经济社会和民生重点问题的解决。

围绕大力发展服务业和加快新型城镇化建设等重大问题,去年,市政协分别召开两次常委会专题协商,共提交大会发言材料和调研报告47篇,形成的《关于大力发展我市服务业的建议案》、《关于推进我市新型城镇化的建议案》,共提出了8个方面的意见建议31条。市委、市政府高度重视,要求相关部门认真研究、吸纳,切实把意见建议落到实处。

常委会组织广大政协委员聚焦全市经济社会发展中的热点、难点问题,在推进可持续发展、推动环境保护等方面,积极建言献策。围绕促进新城区繁荣、金融业发展、中小企业发展等,开展专题调研、专项视察64次,提出意见建议百余条,得到了市委、市政府的肯定和采纳。

过去一年,常委会积极践行为民宗旨,充分运用提案、社情民意信息、调研视察等各种履职形式,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,倾听群众意愿,反映群众诉求,为保障和改善民生献计出力。

《关于重视和加强我市空气环境建设的建议》的提案,被常委会列为2014年市政协“一号提案”。随后,我市大气污染防治工作方案出台。在2014年前三季度全省空气质量综合指数排名中,我市位列全省第一。常委会高度重视民生提案的办理工作,16件重点提案均由市政协主要领导亲自挂帅督办。有关市容环境整治和城市绿化、城市排水管网建设等基础设施建设、发展职业教育、失地农民保障等一批提案,紧盯民生重点问题,办理落实效果明显,社会反响良好。市政协围绕大气污染防治、鸭绿江水污染问题、食品安全问题、“菜篮子”工程建设等重大民生问题开展视察调研活动,共收集意见建议上百条,促进了相关工作的改进和有关问题的解决。积极运用社情民意信息渠道为民建言。全年共征集到反映社情民意信息稿件180余件,内容涵盖教育、医疗、城建、环保、养老、农村、农业等诸多方面。其中,《加强中小学生心理健康教育》、《加强城市交通管理确保群众出行安全》等一批重要社情民意信息得到了市委、市政府和市直有关部门的重视,化解了社会矛盾,推动涉及群众切身利益问题的解决。

2014年,常委会积极协助党委和政府,努力做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、汇聚力量的工作,组织和引导参加政协的各党派、各团体和各界人士,以及广大政协委员争做改革发展的支持者和参与者,不断巩固和发展我市爱国统一战线,努力巩固团结合作、共谋发展的良好局面。

实行市政协党组走访联系各民主党派、工商联制度,重大协商选题事先征求各民主党派、工商联意见。坚持同市各民主党派、工商联开展调研视察活动,各种协商会议请市各民主党派、工商联参加。

认真贯彻落实中央民族工作会议精神和党的宗教工作基本方针,以促进民族地区经济发展和发挥宗教界人士和信教群众的积极作用为重点,加强与民族宗教界别的联络沟通,对我市五大宗教活动场所开展视察,引导民族宗教界别委员在促进全市民族团结、宗教和睦中发挥带头作用。

发挥人民政协独特的民间外交作用,以纪念甲午战争一百二十周年为契机,加强与海外华人华侨及民间社团的接触,在六家海外媒体介绍丹东,开展相关纪念活动。组织部分委员视察外资企业,增进了解,为企业发展献计助力。

常委会着眼于提高建言献策质量,着眼于提高协商民主实效,积极推动协商民主新实践,努力发挥人民政协协商民主重要渠道作用。

年初,制定了政协丹东市委员会2014年重点协商计划。首次组织实施了年度协商工作计划,全年共进行8次重点协商,围绕新型城镇化、空气环境质量、加强食品安全、“菜篮子”工程建设、促进高新技术产业发展等开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。通过协商,进一步增进了解、形成共识、明确思路,相关意见建议得到采纳落实,为市委、市政府科学决策、民主决策提供了民意基础和智力支持。积极参与我市全面深化改革相关工作,起草《丹东市政协年度协商工作实施办法(草案)》等制度和方案,助力我市协商民主发展。

修改完善了《民主监督员管理办法》和《民主监督员工作规则》,进一步完善了民主监督工作制度。在2013年统一选派民主监督员基础上,又向市民政局、水务局、环保局等9个部门和单位统一选派了第二批45名民主监督员,拓宽了监督渠道;坚持发挥提案在民主监督中的作用,创新提案联合督办机制,加强提案办理公开化,组织委员走入行风政风热线直播间,推动民主监督与新闻监督相结合,扩大了监督的影响力。

去年,市政协以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步加强自身建设。聚焦“四风”问题,查找并梳理出“四风”等方面问题53条,及时整改落实。认真贯彻中央八项规定、市委十项规定精神,规范调研视察工作,避免选题重叠和时间、地点过于集中;规范各类会议活动,精简文件简报;严格执行公务接待标准,压缩一般性支出等,在转变作风上取得明显成效。

探索把提升委员素质作为履职的重要保障,进一步加强政协委员队伍建设。修订和完善了委员管理考核办法,委员工作进一步规范。各专委会积极适应协商民主新形势,组织活动更加活跃,开展协商更加有效,推动工作更加有力。严格落实中央转变作风八项规定和各项党风廉政建设规定,制定出台一批规范性文件和管理办法,文风会风进一步转变,勤政廉政意识进一步提高,服务保障能力进一步增强。

本报记者 戚文  

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